С завтрашнего дня в Украине начинают действовать новые правила назначения субсидий

Министерство социальной политики инициировало новый подход к назначению субсидий, который начинает действовать с 1 мая 2018 года. Это решение принято в рамках подготовки к монетизации субсидий, которая предусматривает получение помощи в денежной форме и планируется к внедрению в течение следующего отопительного сезона. Это означает, что получатели субсидий смогут оставлять себе сэкономленные в результате экономного потребления средства. Таким образом монетизация станет дополнительным стимулом для энергоэффективности.

При применении новых критериев назначения субсидий все те, кто нуждается в помощи, будут, как и раньше, получать государственную помощь, заверяют в ведомстве. Новые правила назначения жилищных субсидий не касаются малообеспеченных людей, пенсионеров или официально зарегистрированных безработных. Но владельцы элитных домов, новых автомобилей, те, кто работает в теневом секторе экономики, теперь получить субсидию не смогут. При как и раньше останется возможность назначения субсидий через решение соответствующих комиссий в тех случаях, когда домохозяйство формально не подпадает под соответствующие критерии, но реально нуждается в государственной помощи..

При этом если раньше субсидию переназначали на новый период раз в год в мае и отдельно рассчитывали ее размер на летний и зимний период, то теперь, согласно новой программе жилищных субсидий, это будет происходить дважды в год – в мае и октябре. Но для большинства домохозяйств, которые уже пользуются помощью, субсидии, как и ранее, будут переназначать автоматически с учетом доходов за предыдущие два квартала. 

Повторно заявление и декларацию нужно будет подать только:

- Арендаторам жилья

- Внутренне перемещенным лицам

- Тем семьям, которым субсидия была назначена не на всех зарегистрированных, а фактически проживающих в квартире лиц

- Тем семьям, где есть неработающие люди трудоспособного возраста, у которых или отсутствуют доходы, или они меньше минимальной заработной платы 

- Тем семьям, в которых произошли изменения в составе семьи в течение последнего года 

- Тем семьям, которые по состоянию на май 2018 года имеют более чем двухмесячную задолженность за жилищно-коммунальные услуги и не погасят ее до июня 2018-го.

Большинству граждан, которые получают субсидии и не имеют недавно приобретенных предметов роскоши, новых автомобилей, или в составе семей которых нет трудоспособных лиц, которые декларируют нулевые ставки дохода, - это примерно 80-85% нынешних субсидиантов - по-прежнему государственная помощь будет переназначена в автоматическом режиме без необходимости обращаться в органы социальной защиты. 

«Все, кто нуждается в помощи от государства, будут и дальше ее получать. Подавляющему большинству граждан субсидии на следующий отопительный сезон будут переназначены автоматически, - сказал директор Департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко. – Обратиться в органы соцзащиты надо лишь отдельным категориям граждан, которые подпадают под новые критерии, введенные для подчистки адресности субсидий и предотвращения распространенных злоупотреблений. К примеру, семья купила автомобиль возрастом менее 5 лет. До последнего времени такая покупка не была критерием для назначения или отмены субсидии. Теперь надо внести это в декларацию и представить в органы социальной защиты новое заявление».

Чиновник пояснил, что, по предварительным расчетам, количество людей, которым может потребоваться обращение в органы соцзащиты, составляет примерно 15-20%. «Этим людям просто нужно обратиться в органы соцзащиты и подать пакет документов – заявление и декларацию - чтобы определить право на субсидию. Тем, у кого состояние не меняются, которые ничего не покупали и в составе семей нет трудоспособных лиц, которые декларируют отсутствие дохода, – право на субсидию сохраняется автоматически. Им обращаться в органы соцзащиты, повторяю, не нужно. Мы будем защищать и дальше тех, кто нуждается в помощи. Но государство не будет платить за тех, кто имеет скрытые доходы или работает в теневом секторе. Это нарушение принципов социальной справедливости», - отметил Виталий Музыченко.

О каких новациях нужо знать и на что обращать внимание?

Предметы роскоши и доходы от аренды 

Отныне если в собственности семьи есть автомобиль, которому меньше пяти лет, кроме мопеда и авто, предоставленного органом социальной защиты населения, субсидию не будут назначать.

Кроме того, доходы от аренды имущества, в частности, от сдачи в аренду квартиры, теперь необходимо будет также указывать в декларациях о доходах – в новой графе «другие доходы».

Большие дома и квартиры 

Есть квартиры, которые выходят за рамки среднестатистических и относятся к категории «премиум класса». До недавнего времени на них также оформлялись субсидии - на основании того, что прописывалась там одинокая пенсионерка с минимальной пенсией. Она, совершенно очевидно, была не способна оплатить полную стоимость услуг и обращалась к комиссии по предоставлению субсидии на сверхнормативную площадь.

С 1 мая 2018 года действует новое правило: субсидия отменяется если площадь квартиры превышает 120 кв. метров, а дома – 200 кв. м, кроме детских домов семейного типа и приемных семей. Владельцы такой жилплощади будут оплачивать услуги в полном объеме. 

Теневая занятость

Немало украинцев работают за рубежом, но при этом обращаются за назначением субсидий, декларируя нулевые доходы.

Теперь тем, кто является действительно безработным, необходимо будет стать на учет в центр занятости. А тем людям трудоспособного возраста, кто претендует на субсидию, но не регистрируется как безработный, потому что на самом деле работает без оформления в Украине или за рубежом, органы соцзащиты автоматом будут считать доход в три прожиточных минимума – 5286 гривен.

С целью стимулирования энергосбережения также с 1 мая 2018 года социальная норма на газовое отопление будет приближена к реальным объемам потребления и составит 4,5 куб. м на 1 кв. м площади, электроотопление – 30 кВт•ч на 1 кв. м площади. При назначении субсидии на сверхнормативную площадь жилья, норма может быть увеличена не более чем на 30%.

Важно знать и то, что внутренне перемещенные лица отныне смогут оформить субсидию без договора аренды жилья – на основании заявления и декларации, с указанием состава домохозяйства. Заявление станет поводом для обследования материально-бытовых условий, а сам акт обследования – основанием для назначения субсидии.

Упрощена процедура получения субсидий для жителей объединенных территориальных общин. Отныне общины имеют право принимать от граждан документы для оформления субсидии для передачи их органам социальной защиты населения. Механизм повторяет практику обращений в сельские и поселковые советы.

Правительство также проведет премирование домохозяйств за экономию ресурсов по итогам этого отопительного сезона. Как и в прошлом году, под монетизацию подпадают сэкономленные домохозяйствами 150 киловатт электроэнергии, если этот ресурс используется для отопления, или 100 кубов газа. В денежном эквиваленте это почти 700 гривен. Субсидиантам, которые экономно использовали ресурсы, надо так же – до 1 сентября - подать заявление в местное управление социальной защиты населения, на основании которого будет осуществляться выплата денежного вознаграждения за энергоэффективность.

Информацию о наличии экономии каждый получатель субсидии может отслеживать в своей платежке или путем обращения к поставщику газа или электроэнергии, если они используются для отопления. Правда, выбрать способ получения средств нужно самостоятельно.