Сессия горсовета Каменского: за чьи интересы голосуют депутаты?

26 сентября секретарь Каменского городского совета Александр Залевский провел брифинг по вопросам повестки дня 10-й очередной сессии горсовета, которая состоится в эту пятницу. Как сообщил Александр Залевский, сессия ожидается рекордной: в повестку дня вошли 184 вопроса. Подавляющее большинство из них касается изменений в наименованиях предприятий и учреждений в связи с переименованием города.

Для увеличения поступлений в городской бюджет на сессии планируется повысить суммы ряда земельных налогов и налогов на недвижимость. Как отметил секретарь городского совета, такой вынужденный шаг связан с процессом децентрализации в стране: городам передали больше полномочий, но средства на финансирование этих отраслей теперь нужно изыскивать самостоятельно.

Эксперты нашей редакции выявили подводные камни некоторых принимаемых вопросов.

Вопросы текущей сессии, так или иначе затрагивающие интересы чиновников и депутатов:

Вопрос №13

Разрешение на отчуждение коммунальной собственности КП «ДЖО» (Днепродзержинское жилищное объединение).

КП «ДЖО» по результатам хозяйствования при бывшем мэре Станиславе Сафронове «заработало» 27 млн. грн. долгов. С. Сафронов хотел реализовать объекты КП «ДЖО» не по реальной, а по остаточной стоимости - приблизительно за 5 млн. грн. при реальной стоимости, составляющей 42 млн. грн. Городские депутаты нынешнего созыва во главе с мэром Андреем Белоусовым остановили действие этого решения.

В проекте решения сессии обозначена продажа собственности КП «ДЖО» с тем, чтобы оплатить долги. Остается неясным, почему за невыполненные обязательства коммунального предприятия город должен расплачиваться своей собственностью? Почему просто не передать ее новой управляющей компании, оставив за городом право собственности?

Кроме этих зданий на сессии будут передаваться еще два здания «Горводоканала» - столовая на Центральном рынке и недостроенное здание на левом берегу (их также впоследствии хотят продать). Почему город готов расстаться и с этой собственностью, депутаты не уточняют.

Уже сейчас многие чиновники и депутаты пытаются «договориться» и забрать собственность значительно дешевле. Чтобы этого не произошло, публикуем список имущества и его реальную стоимость. На страницах нашей газеты обещаем информировать читателей, кто и за сколько купит эту недвижимость. Участвовать в аукционе может любой желающий - это не привилегия депутатов и чиновников.

Вопрос №17

Внесение изменений в решение городского совета от 12.07.2013 №842-38/VI «Об утверждении нормативной денежной оценки земель города Днепродзержинска» (с изменениями).

За этим ничего не объясняющим пунктом повестки дня сессии стоит вопрос увеличения налога на землю для предприятий города и АЗС.

Сегодня предприятия платят городу 3% налога на землю. Проект решения сессии предполагал поднятие налога до 5%, однако, по нашей информации, руководители крупных предприятий заявили о непомерном ярме и невозможности платить такой налог. В результате договоренностей на сессию выносится вопрос о налоге в размере 3,5%, то есть речь идет о поднятии на полпроцента. Если депутаты проголосуют за решение, это пополнит городскую казну на 50 млн. грн. ежегодно.

Для АЗС, находящихся на территории Каменского, предполагалось увеличение ставки налогов с 3 до 12%. Бюджетная комиссия (председатель Наталья Шкуренко) выступила с предложением снизить предполагаемый налог до 6%. Кто лоббирует интересы автозаправочных станций, будет понятно по результатам голосования, и мы обязательно расскажем вам о них.

Вопрос 24

О внесении изменений в решение городского совета от 25.12.2015 №12-03/VII «О городском бюджете на 2016 год».

Вопрос со скучным названием имеет глубокий интерес некоторых депутатов. Речь идет о перераспределении около 2,85 млн. бюджетных гривен и возможности заработать на их освоении.

История вопроса началась в начале года с выделения этой суммы фирме «ДСМ» на капитальный ремонт амбулатории по ул. Дорожной. Фирма «ДСМ» не смогла провести работы, и на этой сессии деньги будут перераспределяться.

766 тыс. грн. - проекты на получение кредитов от Международного банка на нужды департамента образования.

100 тыс. грн. - погашение задолженности по заработной плате редакции газеты «Ведомости».

300 тыс. грн. - Наталья Шкуренко лоббирует выделение денег для КП «Благоустрий», находящийся под ее патронатом.

755 тыс. грн. - ремонт амбулатории №3. Фирма «ДСМ» (Геннадий Шкуренко) смогла отстоять свое право ремонтировать амбулаторию.

215 тыс. грн. - ремонт лифтов в медицинских учреждениях.

1,3 млн. грн. - проектно-техническая документация медучреждений, в том числе, роддом.

Вопрос №25-26

О внесении изменений в решение городского совета от 29.06.2011 №139-09/VI «О налоге на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, в городе» (с изменениями).

Речь идет об увеличении до стандартной ставки налогов на имущество, сдаваемое в аренду физлицами. Этот вопрос мы уже освещали. Отметим лишь, что, по нашим данным, около 50% депутатов этого и прошлого созывов, зная эту лазейку, поступили «по уму» и оформили имущество на себя, а не на предприятие или предпринимателя. Интересно будет наблюдать на сессии за голосованием и внутренней борьбой депутатов за свои интересы и интересы города.

Вопрос №28

Об обеспечении бесперебойной централизованной подачи горячей воды, холодной воды, газа и электроэнергии предприятиям, учреждениям и организациям коммунальной формы собственности и жителям жилых домов города Каменское во время отопительного сезона.

Сессия не вправе заставить частника давать городу без оплаты газ, электроэнергию или воду, но в случае возникновения спорных ситуаций такое решение сессии может быть основанием для иска в суд и запрета отключения, что уже не раз срабатывало в прошлые отопительные сезоны.

Вопрос не имеет личных интересов депутатов и чиновников, однако крайне важен для города. Согласно логике, все депутаты должны проголосовать за данное решение, поэтому если будут голоса «против», это может рассматриваться только как лоббирование интересов кого-то из монополистов.

Вопрос №31-32

О внесении изменений в решения городского совета от 20.04.2007 «Об утверждении программы развития горэлектротранспорта» и «Об утверждении программы развития транспортного комплекса города Днепродзержинска на 2012-2017 годы».

В этом вопросе жестко столкнулись интересы частного перевозчика Вадима Лавренова и Александра Плахотника, первого заместителя мэра, курирующего транспорт.

В случае принятия этих изменений у города остается шанс развивать свой коммунальный транспорт, в случае провала на рынке еще больше укрепит свои позиции самый мощный частный перевозчик.

Давняя борьба за перевозки, объявление А. Плахотника и депутата Д. Пучкина о снижении тарифов на некоторых маршрутах, вылились в данный проект решения. Окончательная точка в этой войне будет поставлена на заседании исполкома в октябре.

Вопрос №33

Об утверждении Программы развития КП «Экосервис» на 2016-2017 годы.

Депутаты планируют программу с выделением в дальнейшем 1,7 млн. грн. на покупку оборудования для КП «Экосервис».

«Экосервис» - предприятие, организовавшееся на базе неработающей метеостанции. Вопрос лоббирует заммэра Олег Морохов.

Вопрос №44

Об образовании временной контрольной комиссии городского совета по вопросам проверки целевого назначения и использования земель территориальной общины города.

Вопрос борьбы за контроль над оставшимися земельными ресурсами. Свои предложения о членах комиссии внесли депутаты Наталья Шкуренко и Анна Торишняя.

Наталья Шкуренко, глава бюджетной комиссии, предложила возглавить временную комиссию по земле и заявила ее членами своего коллегу Евгения Китаева, депутатов Игоря Лесничего и Игоря Максимовича, Константина Сауся и Виталия Чернявского.

Анна Торишняя предлагает назначить председателем профильного главу земельной комиссии Дмитрия Дементьева и членами комиссии оставить все тех же депутатов - по одному от каждой фракции, а полномочия комиссии расширить для борьбы с самозахватом земли.

Вопрос №177

Депутатский запрос депутата городского совета С. М. Павлюка относительно планирования в бюджете города на 2017 год средств на закупку компьютеров (ноутбуков) для компьютерных классов школ города.

Выделить 4 млн. грн. на создание компьютерных классов предлагает Сергей Павлюк, депутат от «Оппозиционного блока». Депутат Сергей Павлюк длительное время возглавлял управление образования города, поэтому, как минимум, странно, что он не знает о существовании компьютерных классов в школах Каменского. Выделять деньги на то, что уже давно есть, - классический прием депутатов «старой школы» и проверенный способ пиарить себя за бюджетные средства.

Вопрос №178

Депутатский запрос И.С. Лесничего об освобождении работников охраны «Горводоканала» в связи с привлечением стороннего предприятия для предоставления тех же услуг.

В данном вопросе столкнулись интересы Игоря Лесничего и Глеба Морохова.

По информации, полученной от «Городоканала», сотрудники охраны не сокращались.

Был проведен тендер, который позволит предприятию сэкономить на охране около 3 млн грн. ежегодно.