Чего ждать от закона о проверках правильности выплат субсидий, пенсий, стипендий и других видов госпомощи

Основные положения и сюрпризы.

Основные положения

Название Закона — «О верификации и мониторинге государственных выплат». Верховная рада проголосовала за него 17 октября.

В статье 1 Закона нардепы объясняют, что же они подразумевают под термином «государственные выплаты». Это пенсии, различные виды помощи, льготы, субсидии, социальные стипендии и другие выплаты, которые осуществляются за счет государственного и местных бюджетов, фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования.

В этой же статье дается расшифровка термина «верификация». Так вот, это - сбор и проверка достоверности информации о назначении государственных выплат.

Проверять правильность назначения этих самых выплат планируют в 3 этапа:

Первый (предварительная верификация) - во время принятия решения о назначении выплаты.

Второй (текущая верификация) - во время получения гражданином указанных выплат.

Третий (ретроспективная верификация) этап будет проводиться уже после того, как человек закончил получать государственную помощь.

Проверками займется специальный госорган (название в законе не указывается) с весьма широкими полномочиями. Если он выявит нарушения, согласно ст.16 Закона, от гражданина потребуют вернуть неправомерно выплаченную госпомощь.

Мнение экспертов

Журналист ознакомился с текстами заключений к данному законопроекту, подготовленными Главным научно-экспертным и Главным юридическим управлениями Верховной рады.

Их специалисты нашли в нем ряд недостатков. А эксперты Главного юруправления вообще предлагают отправить законопроект на повторное второе чтение. Среди недостатков норм документа назывались: неограниченные полномочия госоргана, который будет проводить верификацию; спорность утверждения, что пенсии можно относить именно к госвыплатам (по сути, это средства, аккумулированные из выплат работающих), и т. д.

Что дальше

Для вступления в силу Закона еще необходима подпись Президента. А чтобы он заработал на полную мощность, понадобятся изменения в ряд постановлений Кабмина (на это в Законе отведено 3 месяца).

Уже сейчас появляются призывы, чтобы Владимир Зеленский наложил вето на указанный законопроект. Также высказываются мнения, что из-за юридических несоответствий весь закон или некоторые его положения могут быть оспорены.

Тем не менее, призывы навести порядок с выплатами государственной помощи звучат давно, и вряд ли кто-либо сегодня возьмет на себя ответственность говорить, что в этой сфере в Украине нет злоупотреблений. Поэтому получателям госвыплат надо понимать: процесс «закручивания гаек» в этой сфере уже начался.

Вопрос в другом: когда среди новых законов мы увидим те, которые обеспечивают прозрачность расчета коммунальных тарифов, либо гарантируют зарплаты и пенсии не ниже реального прожиточного минимума?

Игорь Кузьминский