Изменения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг вступили в силу 1 мая 2019 года. 

Изменения в Законе теперь касаются регулирования отношений между собственниками жилья, коммунальными службами и непосредственно предоставителями жилищно-коммунальных услуг.

Теперь необходимо обязательное наличие договорных отношений. 

Потребитель сам может выбрать какую услугу и на основании каких отношений он будет получать. Здесь возможны такие варианты:

– индивидуальный договор;
– коллективный договор с управляющим;
– договор коллективного потребителя – ОСМД.

Для получения каждого вида коммунальных услуг потребитель может оформить разные виды договоров. Но в любом случае ответственность потребителя будет индивидуальной: даже в случае наличия коллективного договора из-за задолженности одного потребителя не будут отключать весь дом. 

Все три вида договоров имеют существенные отличия.

Индивидуальный договор:

– заключается с каждым отдельным собственником жилья;
– предусматривает ответственность исполнителя за качество услуги внутридомовых систем многоквартирного дома и инженерно-технических систем помещения потребителя услуги;
– обязательное наличие абонентской платы;
– является единственным вариантом для газо- и электроснабжения;
– обслуживание и текущий ремонт внутридомовых систем будет проводится исполнителем на основании договора;
– капитальный ремонт внутридомовых систем в многоквартирном доме проводится собственниками за их средства или привлеченными ими уполномоченными на выполнение таких работ предприятиями/организациями также за их средства;
– техническое обслуживание и текущий ремонт внутридомовых систем газо- и электроснабжения проводится субъектом, определенным собственниками многоквартирного дома, за их счет.

Коллективный договор с управляющим:

– такой вид договора возможен только при наличии общедомового узла учета коммунальной услуги;
– управляющий должен заключить договоры с поставщиками услуг от имени собственников дома на основании подписанного с ним договора;
– ответственность исполнителя – до “входа в дом”;
– в стоимость коммунальных услуг не входит плата за абонентское обслуживание и плата за обслуживание внутридомовых систем многоквартирного дома;
– техобслуживание, текущий и капитальный ремонты внутридомовых систем многоквартирного дома проводится за счет собстенников;
– уполномоченное лицо должно открыть текущий счет со специальным режимом использования для каждой коммунальной услуги; все средства, находящиеся на таких счетах принадлежат собственникам дома;
– если есть задолженность за предоставленные коммунальные услуги, то исполнитель услуг обращается непосредственно к каждому должнику с претензией (иском).

Договор коллективного потребителя – ОСМД:

– может быть заключен с исполнителем соответствующей услуги объединением собственников многоквартирного дома от собственного имени;
–  условия заключения и исполнения такого договора и отношения между коллективным потребителем и индивидуальными потребителями регулируются уставом такого объединения и решениями его уполномоченных органов управления.

Услуги по поставке газа и электроэнергии будут предоставляться исключительно по индивидуальным договорам. 

Потребитель имеет право:

– не оплачивать коммунальные услуги (кроме тепловой энергии), если потребитель их не использует (при отсутствии приборов учета) за период временного непроживания в квартире более 30 календарных дней при условии документального подтверждения;
– отключиться в установленном законодательстве порядке от системы централизованного теплоснабжения и горячей воды.

В платежках появится графа абонентского обслуживания и текущего ремонта сетей предоставляемой услуги. До этого эта сумма была включена в тариф. Теперь эти расходы должны оплачиваться отдельно. Либо исполнителю коммунальной услуги – как плата за абонентское обслуживание, либо управляющему – тогда эти расходы будут заложены в плату за услугу по управлению.

Исполнитель имеет право:

– прекратить предоставление услуги конкретному потребителю в многоквартирном доме независимо от формы договорных отношений. При этом он обязан за 30 дней до прекращения подачи услуги предупредить потребителя об отключении, чтобы дать возможность либо погасить долг, либо оспорить правомерность прекращения предоставления услуги. 

Важно, что исполнителям теперь можно прекращать предоставление услуг тем потребителям, которые отказались заключать договоры о предоставлении коммунальных услуг.

При этом потребитель не освобождается от оплаты коммунальных услуг, которые были предоставлены до заключения договора. 

Управляющий имеет право:

Управляющий – это физическое лицо, предприниматель, который обязан пройти профессиональную аттестацию или иметь штат из одного работника, который прошел профессиональную аттестацию по квалификации “управляющий (менеджер) жилого дома (группы домов)”.

В обязанности управляющего входит содержание дома и придомовой территории. 

Теперь возможно добавить упраляющему еще дополнительные функции:

– заключать от имени сособственников многоквартирного дома коллективные договоры о предоставлении определенных коммунальных услуг;
– сдавать по поручению сособственников, предоставлять в аренду, устанавливать сервитут относительно общего имущества многоквартирного дома;
– организовывать и выступать заказчиком работ по капитальному ремонту общего имущества.

Цена за эти услуги оговаривается отдельно в договоре с потребителем. 

Для объединений собственников:

ОСМД не является поставщиком или исполнителем жилищно-коммунальных услуг, как и “субъектом хозяйствования”. Поставщики предоставляют услуги ОСМД как коллективному потребителю. 

Кроме того, вступивший в силу закон дает возможность исполнителям услуг насчитывать пеню за просрочку неоплаченных счетов. Размер пени составляет 0,01 % от суммы долга за каждый день просрочки после 20-го числа месяца, который следует за месяцем оплаты услуги. 

Основные изменения в законе о ЖКХ касаются:

– введения пени за просрочку;
– взаимной ответственности поставщика и потребителя;
– обязательного наличия договорных отношений;
– возможности создания конкурентного рынка.

С.Брижа