Новый Закон о ЖКХ: Прощай, советское прошлое!

Новый Закон Украины о жилищно-коммунальных услугах уже подписан и вступает в действие через полгода, однако готовиться «жить по-новому» стоит уже сегодня.
«Реализация данного Закона будет способствовать демонополизации и дерегуляции в сфере услуг ЖКХ, повышению их качества, обеспечению возможности контроля за их предоставлением, обновлению жилого фонда и повышению эффективности его управлением», – сообщает пресс-служба президента Украины.
Сравнительная таблица нового и старого законов составляет около 120 листов информации. Дополнительные разъяснения должны появиться в течение полугода, однако некоторые нововведения уже ясны, о них мы и расскажем нашим читателям. В дальнейших публикациях остановимся на каждом пункте более подробно.
Новый Закон подразумевает принцип «никто никому ничем не обязан». За все придется платить самому, как и нести ответственность за свое место обитания.
СТАЛО |
БЫЛО |
Два типа потребителя |
|
Закон определил новшество – два типа потребителя коммунальных услуг: индивидуальный потребитель (пользующийся услугами и заключивший договор на индивидуальной основе) и коллективный потребитель (юридическое лицо – ОСМД или управитель). Индивидуальному потребителю плату за услуги начисляет предоставляющая эту услугу организация. Услуга работы со счетами и договорами для индивидуального потребителя будет не бесплатной. Коллективный потребитель же сам должен будет распределять, кто сколько потребил, и выставлять счета. |
Была квартплата и плата за отдельные коммунальные услуги. Понятие «коллективный потребитель» отсутствовало. |
Терминология |
|
Введены подробные термины, которые используются в сфере коммунальных услуг. Например, расширенное понятие, что считать аварией, внутридомовыми системами, индивидуальным и коллективным потребителем, платой за абонентское обслуживание и т. д. |
Многие термины, вошедшие в новый Закон, отсутствовали либо имели более узкое значение. |
Электроэнергия и газ в особом статусе |
|
На поставку и распределение газа, электроэнергии возможны только индивидуальные договоры. Добавились понятия «поставка» и «распределение». |
Четких законодательных понятий «поставка» и «распределение» не было. |
Плата обязательна даже без договора |
|
Даже если у вас нет договора, но вы получаете услугу, согласно новому Закону, плата за нее обязательна. Таким образом, исключена мотивация в судах: нет правовых отношений с поставщиком – нет оплаты услуги. |
Юридическая практика показывает, что существует прослойка населения, которая, пользуясь услугой, оспаривала в судах необходимость ее оплачивать, ссылаясь на отсутствие договора. |
Не пользуясь услугой, за нее можно не платить |
|
За услуги можно не платить, если вы ими не пользуетесь, при условии документального подтверждения (например, непроживание в квартире). Эта норма не касается услуги теплоснабжения – за нее придется платить в любом случае. |
Эта норма не была подробно прописана в Законе. |
Кто ремонтирует и содержит – выбирайте сами |
|
Вводится абонплата за обслуживание внутридомовых сетей, отделенная от услуги. Договор на обслуживание можно заключить как с Управляющей компанией, так и с предоставителем услуги. Либо ремонтировать самому. |
Ремонтом и содержанием внутридомовых сетей занимались ЖЭКи, впоследствии – Управляющая компания. Стоимость входила в услугу или оплачивалась из бюджета. |
Подготовка дома к зиме за свой счет |
|
Подготовка к осенне-зимнему периоду производится своими силами (за счет совладельцев дома). Батареи и стояки делаем сами или кого-то нанимаем (управитель, поставщик, ЧП). |
В Каменском подготовка домов к осенне-зимнему периоду частично проводилась за счет бюджета, частично – за счет квартплаты. |
Долги обложат пеней |
|
Вводится пеня за несвоевременную оплату коммунальных услуг. |
Ранее пеня не применялась. |
Автономку разрешили, но с рядом нюансов |
|
Законом разрешается установка индивидуального отопления поквартирно, однако в установленном Законом порядке, с рядом нюансов. Ожидаем законодательных разъяснений. |
Разрешалось отключение только целыми домами. |
От услуги можно отказаться |
|
Можно разорвать договор на предоставление услуги (кроме централизованного отопления, отказ от которого осуществляется в установленном Законом порядке). |
Процедура отказа не была четко прописана в Законе. |
С управителем можно договориться |
|
Цены и тарифы на услуги управителя договорные, кроме случаев, когда управитель выбран органами местной власти. |
Установленный местными органами власти фиксированный тариф. |
Приборы учета за свой счет |
|
Замена, установка приборов учета осуществляется исключительно за счет совладельцев (владельцев). |
Существовали местные и государственные программы, позволяющие установить счетчик бесплатно. |
Д.Кравец